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(一)加强监管、检测力度,着力提高水产品质量安全
面对日美欧韩等国家针对水产品质量问题出台的绿色壁垒,中国必须根据出口国的检测标准,提高水产品质量。一方面,渔政部门加大执法力度,加强水产品质量监督。在水产品养殖过程中,加强投入品的监督,严禁投入激素、滥用抗生素等药物。在水产品检测中,严格遵循药品残留标准,从源头上控制水产品质量。通过出台政策引导、鼓励生产经营者走绿色、生态养殖之路,如给予税收优惠、贷款扶持。另一方面,构建与国际同步的水产品质量标准制定与检测体系。充分发挥渔业协会的力量,引导并促进水产品生产企业严格自律保持职业素养。关注国际水产品行业动态,更新生产、加工技术,积极配合渔政部门的监测与调研工作。
(二)优化渔业产业结构,不断完善中国水产品出口市场格局
推动中国水产品出口行业的健康、持续发展,必须优化渔业产业结构,开拓出口市场、丰富出口产品。具体可从以下几方面着手:第一,调整海洋生产结构,完善休渔制度。减轻近海捕捞强度,适度发展近海海水养殖,促进海洋资源的持续生产和提高利用率。第二,优化水产养殖结构,根据国际市场需求调整养殖产品。提高名优养殖品种的普及推广,加大技术与设备投入,促进水产品出口质量、产量的有效提升。加强污染水域的治理,树立企业环保意识,培育绿色、生态的水产品养殖环境。第三,调整来进料加工业结构,适度发展与渔业相适应的第三产业。加强科研投入,着力发展精加工、深加工,提高产品附加值。发展渔业职业培训,提高从业人员素质,加强信息化建设。其四,调整与改善目标市场结构,减小市场风险。稳定日美欧韩等大国市场的出口量,着力开拓俄罗斯、中东、南美洲等新市场。掌握各国贸易战略与市场行情,适时对出口品种、标准进行调整。
(三) 树立品牌意识,创建自主品牌,着力提升水产品附加值
在日益激烈的国际竞争环境下,品牌战略已成为大势所趋。尤其随着人们生活水平的不断提升,消费者更注重产品质量与品牌。当前,中国水产品出口行业应尽快加入到品牌竞争的行列中,具体可从以下几条路径着手:第一,政府应引导、鼓励出口企业创建自主品牌。政府相关部门应尽快制定科学合理的评价标准与认定方法,鼓励出口企业进行水产品品牌认定。首先完成水产品品牌的国内认证,通过加强品牌宣传与推广,进一步开展国际认证。第二,水产品出口企业要树立品牌意识,重视科技创新,着力提高产品附加值。不断开发新产品,适应国际消费中高端需求。通过电视、媒体等多种渠道,加强品牌推广工作,提高国际市场占有率。
(四)加强渔业协会组织化程度,提高行业规范与自律
随着国外限制进口措施的不断增加,中国必须建立并加强渔业行业组织化程度,以保障国家及出口企业利益。第一,加强渔业协会组织化程度,规范与协调行业生产。渔业协会在促进中国水产品出口行业发展中具有指导性作用,将促进水产品出口行业的产业化、规模化进程。渔业协会应制定科学、严格的纪律与准则,提高行业规范与自律,营造水产品企业公平、公正的竞争环境。加强企业与政府的联系,规范有序地处理好市场竞争。关注国际水产品行业动态,通过信息平台及时发布国外标准,帮助出口生产企业提高产品质量,规避出口风险。第二,政府出口管理部门加强与渔业协会的沟通,共同指导水产品出口加工企业的健康发展。制定有效的方针政策,与渔业协会形成合力,共同控制好市场秩序,防止出口企业的盲目竞争、恶性竞争。
(五)积极应对贸易壁垒,促进中国水产品行业的结构优化、技术更新
对于出口行业而言,贸易壁垒是必然存在的。当前,必须辩证地看待贸易壁垒,而不是消极对待。一方面,贸易壁垒使中国水产品出口遇到障碍,甚至造成巨大的经济损失与社会影响。另一方面,贸易壁垒在促进中国水产品行业结构优化、技术更新方面有着积极的意义。由此,面对形形色色的贸易壁垒,水产品出口企业必须沉着应对。首先,必须适时掌握国外新标准、新动态,从而立足于激烈的国际市场。同时,着力提高产品质量、竞争力,是应对国际水产行业变化的根本。第二,不要惧怕贸易壁垒,应主动出击。灵活应用WTO规则,行业间加强协作,总结应诉经验,积极应诉以减少损失。加强与渔业协会的联系与沟通,共同保障自身利益,有效降低损失。第三,意识到生态认证是避开技术壁垒的有效措施。当前在全球经济不景气的背景下,日美欧韩等主要水产品进口国贸易保护主义抬头,频繁以绿色、生态壁垒为借口,打击出口国经济。中国水产品企业应积极通过生态认证,规避技术性贸易壁垒。
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